陜西印發《中央掃黑除惡督導反饋問題整改方案》

記者 甘甜

2019-09-20 08:59:04  來源:陜西日報
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原標題:我省印發《中央掃黑除惡督導反饋問題整改方案》

  近日,中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳印發《中央掃黑除惡督導反饋問題整改方案》(以下簡稱《整改方案》)并發出通知,要求各級黨委政府和各有關部門結合實際認真貫徹落實。

  《整改方案》明確了總體目標。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,全面貫徹落實中央決策部署,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,加強組織領導,強化措施責任,嚴肅認真抓好整改,確保反饋問題全清零、整改任務全見底。認真落實“五個再一遍、三個大起底”“一個重攻方向”等要求,持續加壓發力,強弱項、補短板,不斷掀起一波又一波強大攻勢,進一步推動專項斗爭向縱深發展。

  《整改方案》明確了工作任務。一是在政治站位方面,各級各有關部門黨委(黨組)要將習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示作為理論學習中心組學習的重要內容,把專項斗爭作為重大政治任務擺在更加突出的位置,每季度至少研究部署1次,及時解決重大問題。各級黨委和政府要把專項斗爭納入年度目標責任考核和平安建設考評體系,將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容;切實履行專項斗爭主體責任,進一步壓實各級黨政主要負責同志的第一責任、專項斗爭領導小組的牽頭抓總責任、政法機關主要負責同志的直接責任和專項斗爭領導小組成員單位的齊抓共管責任,堅決解決形式主義、官僚主義問題。二是在依法嚴懲方面,加強對全國掃黑辦12337智能化舉報平臺的宣傳,暢通各類舉報受理渠道,動員群眾積極參與和支持專項斗爭;嚴格落實涉黑涉惡線索摸排、研判、核查、簽字背書、舉報獎勵等制度和對舉報人、證人及其近親屬保護措施;堅持實事求是,嚴格依法辦案,嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關,所有涉黑案件和重點涉惡案件由省檢察院監督把關,其他涉惡案件由各市檢察院監督把關,省法院切實加強對各級法院審理涉黑涉惡案件具體業務的監督指導;對重大涉黑涉惡案件依法采取提級管轄、異地管轄等措施,提高辦案質效;依法及時采取查封、扣押、凍結等措施,綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及行政罰款等多種手段,鏟除黑惡勢力經濟基礎;深入開展“三秦颶風2019”財產刑專項執行行動;全面落實掛牌督辦和領導包案制度。三是在綜合治理方面,深入摸排問題線索,扎實開展專項整治行動,切實整治行業亂象;針對存在問題,不斷完善市場準入、監督檢查、規范管理等常態化監管機制,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間;建立行業部門專項斗爭進展情況通報制度和重點行業治亂滿意度測評制度;對查處的涉黑涉惡案件進行梳理分析,對發現的監管漏洞和問題隱患,通過風險提示函、司法建議書、檢察建議書等形式,向行業主管部門提出整改建議。四是在深挖徹查方面,對中央督導組移交的問責建議清單中列舉的15個問題,要深入調查、厘清責任,依法依紀處理,進行嚴格問責;進一步健全完善涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”移送反饋機制,確保問題線索快速移送、高效核查、及時反饋;嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求,堅持查辦案件與查處“保護傘”同步進行,對每起涉黑涉惡案件都深挖其背后的腐敗問題和“關系網”“保護傘”;各市(區)黨政主要負責同志包抓重點案件的查辦工作。五是在組織建設方面,以縣(市、區)為單位,集中整頓軟弱渙散村(社區)黨組織,對黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力干擾滲透和社會矛盾問題突出的地方,由縣(市、區)和鄉鎮(街道)領導干部蹲點包村抓整頓;深入開展村(社區)“兩委”班子和主要負責人是否合格大起底,及時清理不符合條件人員,補齊配強“兩委”班子,大力提升“一肩挑”比例。六是在組織領導方面,由各級黨委政法委牽頭,深入整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題;嚴格落實辦理涉黑涉惡案件溝通協商機制,加強對案件偵查、起訴、審判工作的銜接溝通,形成快偵、快捕、快訴、快審、快判工作格局;進一步加大經費支持力度,加強對掃黑除惡專項經費使用情況的監督檢查,為專項斗爭提供有力保障。

  《整改方案》明確了工作要求。一是加強組織領導。督導反饋問題整改落實工作在省委統一領導下,由省委和省政府負總責,省掃黑除惡專項斗爭領導小組牽頭督促落實。各地各有關部門要把整改工作作為嚴肅的政治任務,逐級壓實責任。二是認真整改落實。對中央督導組情況反饋會后移交的35個問題,要立行立改,確保如期完成整改任務;對督導期間指出的61個具體問題,基本整改到位的,要進行“回頭看”;尚未整改到位的,要扭住不放,確保見底清零。三是堅持邊改邊建。以整改工作為契機,健全完善各項工作機制,堅決打好掃黑、除惡、打傘、破網、斷財、反腐、治亂、基層建設“八位一體”總體戰;扎實開展“無黑無惡”創建試點工作,及時總結推廣經驗,建立“黑不生、惡不出”的長效機制。四是嚴肅工作紀律。認真做好整改工作,對消極應付、敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假、不作為慢作為的,嚴肅追責問責;加強對相關輿情的監測和引導,及時發現和處置有害信息,弘揚正能量;按時報送工作進展情況,重要情況及時報告。

  (記者 甘甜)